區域產業規劃指南

　　我國多年來形成的規劃體系，存在著發展規劃和空間規劃兩大系列，發展規劃和空間規劃的典型代表分別為國民經濟和社會發展計劃和城市（土地）規劃。產業規劃并不屬于國家強制規劃序列，它以發展規劃為主，比國民經濟和社會發展計劃更為具體務實，同時也涉及一些空間規劃的內容。

　　在當前經濟掛帥的政府工作中，產業規劃已從最初的個案，發展到今天日益受到重視。但長期以來，由于缺乏規劃的體系結構的支撐，各地區編制的產業規劃對理清產業發展思路、明確產業布局、建立實施措施等起到積極的作用的同時，也隨著產業規劃實踐的逐漸深入而暴露出不少問題。

　　一是產業規劃的地位受到質疑。產業規劃在時序上是先于城市規劃，為其提供思路和依據的戰略性規劃，還是后于城市規劃，為其提供落實保障的策略性規劃，始終未有定論。

　　二是產業規劃的深度不夠。很多產業規劃在編制方法上只是對城市中的產業布局進行描述，或對產業發展現狀進行提煉匯總，規劃的技術（或專業）空間狹窄，缺乏對區域發展、產業發展等的深刻認識，導致規劃內容比較單一，發揮的作用有限。

　　三是產業規劃的操作性不強。由于產業規劃的編制團隊水平參差不平，對當地實際情況了解不透徹，對產業發展中的問題和障礙認識不足，導致產業規劃與城市規劃、土地利用規劃等空間規劃的銜接產生矛盾，產業規劃的思路和布局難以落地。

　　為此，東灘顧問希望基于多年來對產業規劃的學習和實踐，重構產業規劃的操作體系，系統解構產業規劃中的原理和技術，積極探索產業規劃中的最新理念和成果，并提供一個較為完整的產業規劃編制實戰流程，向廣大政府工作人員、專家學者、相關愛好者等展示產業規劃最新理論與實踐的集大成以及產業規劃編制的新范式。

　　本書共分為五個篇章，分別為：產業規劃之體系篇、產業規劃之原理篇、產業規劃之技術篇、產業規劃之創新篇和產業規劃之實戰篇。

　　導言

　　第一篇 產業規劃體系篇

　　第一部分 產業規劃理論概述

　　第一節 產業規劃是什么

　　一、產業規劃應是“條”“塊”結合的強指導性規劃

轉?載?自：http://www.5269660.cn/R_2009-08/quyuchanyeguihuazhinan.html

　　二、產業規劃本質屬性：“政策、空間、協調”

　　第二節 為什么要編制產業規劃

　　一、產業規劃是國民經濟與社會發展規劃的落實和檢驗

　　二、產業規劃是城市（土地）規劃的導向

　　三、產業規劃是對專項（部門）規劃的整合

　　第三節 產業規劃的應用領域

　　一、政府工作報告

　　二、部門行動計劃

　　三、區域招商指南

　　四、營銷宣傳方案

　　五、產業優惠政策

　　六、政府績效考評

　　第二部分 產業規劃內容體系

　　第一節 產業規劃的成果體系

　　一、區域功能定位

　　二、產業戰略定位

　　三、產業發展策略

　　四、重點項目策劃

　　五、規劃實施方案

　　第二節 產業規劃的研究體系

　　一、外部環境研究

　　二、內部條件研究

　　三、理論案例研究

　　四、專題專項研究

Regional industrial planning guide

　　五、綜合分析過程

　　第三部分 產業規劃編制流程

　　第一節 前期準備階段

　　一、明確規劃任務

　　二、組織規劃團隊

　　三、基礎資料收集

　　四、制定工作計劃

　　第二節 規劃編制階段

　　一、實地調研訪談

　　二、外部研討溝通

　　三、內部方案編制

　　四、評審報批定案

　　第三節 中智:林:滾動更新階段

　　一、年度回訪校驗

　　二、滾動更新方案

　　第二篇 產業規劃原理篇

　　第一部分 區域經濟發展原理

　　一、區域貿易分工理論

　　二、區域經濟增長理論

　　三、區域不平衡發展理論

　　第二部分 產業結構選擇原理

　　一、產業定位理論

　　二、產業優化理論

　　第三部分 產業空間布局原理

區域產業規劃指南

　　一、各門類產業區位理論

　　二、產業聚集布局理論

　　三、產業空間結構理論

　　第四部分 產業創新機制原理

　　一、三螺旋理論

　　二、新產業區理論

　　三、區域創新環境論

　　第三篇 產業規劃工具篇

　　第一部分 綜合分析工具

　　一、PEST模型

　　二、鉆石模型

　　三、SCP模型

　　第二部分 產業分析工具

　　一、區位熵

　　二、產業生命周期

　　三、價值鏈

　　四、雷達圖

　　第三部分 決策預測工具

　　一、產業決策工具

　　二、產業預測工具

　　第四部分 策略制定工具

　　一、關鍵成功因素法

　　二、魚骨圖路徑法

　　三、優先舉措排序法

qūyù chǎnyè guīhuà zhǐnán

　　四、蓋洛普路徑法

　　第四篇 產業規劃創新篇

　　第一部分 新理念

　　一、時代發展新理念

　　二、區域發展新理念

　　三、產業發展新理念

　　第二部分 新經濟

　　一、經濟新形態

　　二、產業新動向

　　第三部分 新載體

　　一、側重商業、商務功能

　　二、側重研發、生產功能

　　三、側重休閑、娛樂功能

　　第四部分 新模式

　　一、土地開發新模式

　　二、項目運營新模式

　　三、區域運營新模式

　　第五篇 產業規劃實戰篇

　　第一部分 基礎研究

　　一、全球視野：掃描區域面臨的時代背景

　　二、區域透視：掃描區域面臨的區位背景

　　三、立足實情：剖析區域發展條件和現狀

　　四、他山之石：國內外成功案例分析和借鑒

　　第二部分 調研溝通

地域産業計畫ガイド

　　一、第一現場：對重點地塊進行實地考察

　　二、群策群力：對相關政府部門進行訪談

　　三、反復醞釀：定期召開內部研討會

　　四、廣開言路：舉辦知名專家研討會

　　第三部分 規劃制訂

　　一、確認上位戰略：區域的功能定位

　　二、蒙特卡洛期望：區域產業發展戰略目標

　　三、吸引力和可行性：區域產業篩選和優化

　　四、集群+差異：區域產業空間布局方案

　　五、蓋洛普路徑：區域產業推進策略

　　六、創意成就精彩：區域若干產業項目策劃方案

　　七、顛覆陳規：區域發展模式的五大轉變

　　八、延續與創新：區域產業發展的對策措施

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