銀政合作下的地方政府財力評估及信貸對策專題研究報告

　　交付方式：EMS快遞

　　中文價格：2800元

　　針對國家加強宏觀經濟政策調控、拉動內需的刺激經濟投入以及年初信貸投放的增長，銀聯信《中國銀行業公司業務創新與營銷專題研究報告》于2009年第04期通過《基建浪潮來臨，商業銀行如何把握機遇》一期專題對政府基建貸款的規模、格局、模式和評估等多方面進行了分析。

　　但隨著信貸投入的過于集中，我們發現在未來這些以政府未來財力背書的基建項目蘊含著一定的風險，并且項目本身也存在收益水平的不確定性。因此，在商業銀行可能醞釀下一次政府基建項目貸款、固定資產投資項目資本金要求放寬、地方政府頻發地方債的時候，我們應該對政府財力有一個準確的評估，這樣才能將信貸風險降低到最小。

　　本期專題我們主要圍繞如何對地方政府的財力進行評估。首先我們對政府財力進行了簡要的闡述，尤其是對財政收入的來源、分配和缺口的彌補方式進行了介紹。然后我們通過評估地方財力的三個層次的要求，簡單介紹了兩個評估模型——收支預算平衡模型和地方財力雙缺口模型，通過這兩個模型我們給銀行提供了一個評價地方政府收入的方法。接著，我們通過對重慶市地方財政的評估來具體闡述評估模型的應用。最后，在商業銀行在對地方政府財力評估后有了清楚的量化認識后，我們為您揭示了目前銀政合作的風險點，通過具體例子的解讀，為您在準確評估地方政府財力后如何選擇合作模式給予提示。我們希望這些內容能為銀行更好地開展信貸業務提供全面豐富的決策參考。

　　敬請關注本期專題：《銀政合作下的地方政府財力評估及信貸對策》。

　　《銀政合作下的地方政府財力評估及信貸對策專題研究報告》共51頁，30229字。優惠價格：2800元整。

　　第一部分 政府財力概述

　　一、政府財力綜述

　　二、財政收入來源

轉自：http://www.5269660.cn/R_2010-03/yinzhenghezuoxiadedifangzhengfucaili.html

　　（一）地方財政預算收入

　　（二）基金預算收入

　　（三）地方債收入

　　三、財政支出分配

　　四、財政缺口彌補方式

　　第二部分 財力評估模型

　　一、評價地方財力的三個層次

　　（一）應具備的財力

　　（二）現實財力

　　（三）潛在財力

　　二、評估地方政府財力的評估體系

　　（一）收支預算平衡模型

　　1、具體指標分解

　　2、結論

　　（二）地方財力的雙缺口模型

　　1、模型要素

　　2、雙缺口的政策含義

　　三、銀行評估地方政府2009年財力應注意的問題

　　（一）一般財政預算收入

　　1、2008年稅收收入分析

Bank and Government in cooperation with the local government financial resources assessment and Credit Control Measures Report

　　2、2009年政府預算收入分析

　　（二）基金預算收入

　　1、土地有償使用收入

　　2、養路費收入

　　3、車輛購置費

　　（三）地方債收入

　　（四）地方政府財政差異與GDP水平

　　（五）結論

　　第三部分 典型地區政府財力評估

　　一、重慶市近期政府投資計劃與資金來源

　　（一）投資計劃

　　1、鐵路

　　2、高速公路

　　（二）資金來源

　　1、主要資金來源

　　2、發行地方債籌措資金

　　二、重慶財政收入的統計分析

　　（一）重慶財政收入的變化

　　（二）財政收入趨勢

　　三、重慶財政支出的統計分析

銀政合作下的地方政府財力評估及信貸對策專題研究報告

　　（一）重慶市的財政支出結構基本情況

　　1、財政支出額增長快，國家財政補貼高

　　2、支農及農村綜合開發支出所占比重較小且投入變動較大

　　3、行政管理支出較高

　　（二）影響財政支出結構的因素

　　1、政治性因素

　　2、經濟性因素

　　3、社會性因素

　　4、財政收入規模因素

　　四、未來重慶政府財力分析

　　第四部分 銀政合作現狀、深層次風險

　　一、銀政合作現狀

　　（一）銀政合作發展現狀

　　（二）過度銀政合作的弊端

　　1、財政投資的力度和方向可能發生偏差

　　2、銀行不完善的法人治理缺陷可能被利用

　　3、信貸結構失衡現象可能進一步加劇

　　4、銀政合作有可能導致道德風險

　　5、銀政合作還存在法律風險

　　二、深層次風險分析

yín zhèng hézuò xià dì dìfāng zhèngfǔ cáilì pínggū jí xìndài duìcè zhuāntí yán jiù bàogào

　　（一）固定資產投資項目資本金要求放寬加大項目風險

　　（二）過度競爭導致政府大項目貸款利率可能不能有效覆蓋風險

　　（三）城投債償債風險爆發可能造成地方政府財政危機

　　（四）銀行商業化程度不夠

　　三、案例分析：建設銀行天津分行銀政合作詳解

　　（一）傾心基建貸款由來已久

　　（二）基建貸款收益不高

　　（三）風險存在暴露可能性

　　圖表目錄

　　圖表1：2008年各省財政情況分析

　　圖表2：中央對地方的稅收返還和轉移支付

　　圖表3：2008年各月稅收收入同比增長率變動圖

　　圖表4：2008年各月主要稅種增長速度圖

　　圖表5：2008年稅收總收入和主要稅種收入表

　　圖表6：2009年中央財政收入結構

地方政府の財源の評価と信用管理措置報告書と協力銀行と政府

　　圖表7：土地出讓金占地方政府財政收入比重

　　圖表8：2007年全國各省、市直轄市GDP排名

　　圖表9：2007年全國各省、市直轄市人均GDP排名

　　圖表10：2007年全國各省、市直轄市GDP增速排名

　　圖表11：2007年全國各省、市直轄市財政缺口排名

　　圖表12：全國各地區經濟與財政狀況簡要分類

　　圖表13：重慶市擴大內需投資構成

　　圖表14：重慶各年份各指標

　　圖表15：財政收入與生產總值曲線回歸擬合圖

　　圖表16：財政收入與年份曲線回歸擬合圖

　　圖表17：重慶各年份各指標的增量

　　圖表18：財政收入增量-回歸效果圖

　　圖表19：1985-2005年重慶市各項目支出曲線

　　圖表20：財政收入及支出

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